西安开展危旧住房原拆原建试点 每户增加面积不超10%

10月22日，西安市住房和城乡建设局官网公布了由该局与市发改委、市自然资源和规划局联合制定的《关于开展危旧住房自主更新、原拆原建试点工作的实施方案》，旨在推动全市范围内城镇危旧住房的自主更新和原拆原建试点工作。

该方案于10月13日由三个部门联合发布，并已获得市政府批准，要求各区、县政府及市政府各直属机构遵照执行。

试点范围涵盖西安市行政区域内国有土地上、产权清晰且合法的危旧住房，具体包括经鉴定为C级（局部危险）或D级（整体危险）的住房，国有企事业单位因破产改制、“三供一业”分离移交等历史原因形成的非成套住房，以及经区县政府认定可实施自主更新的既有住宅。

已纳入国有土地上房屋征收或土地储备计划的住房，不列入试点范围。

方案明确规定，危旧住房自主更新需遵循不增加户数、不改变建筑用途、不突破用地红线的原则进行原拆原建；严禁以自主更新名义违规拆除或改造历史文化街区、文物、历史建筑，也不得借此变相进行房地产开发或建造别墅。

在规划政策方面，非成套住宅进行成套化改造时，每户可增设厨房、卫生间等基本设施，厨房面积不超过4平方米，卫生间不超过3平方米；成套住宅每户增加的总建筑面积不得超过原建筑面积的10%，超出部分需补缴土地出让金。

审批流程上，实施方案需经区县联席会议联合审查并公示，公示期不少于7个工作日；公示无异议后出具的《联合审查意见书》，可作为办理用地规划许可、施工许可、消防设计审查等手续的依据。

资金方面，方案确立了“业主自筹，政府支持，社会参与”的筹集原则，原拆原建费用原则上由产权人自筹并自行过渡；支持符合条件的住房产权人及其配偶、父母、子女提取住房公积金用于自主更新，提取总额不超过实际改造费用。

方案还要求，项目在开工建设前应完成约定比例的改造资金预缴，若未达到资金预缴归集比例要求，不得启动工程招标及施工建设；造成资金缺口且无法弥补的项目，应暂缓实施或退出试点库，以防止项目烂尾。

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